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2017年北京市对口支援工作成效卓著

发布时间:2018-01-29 14:26:00来源: 拉萨市人民政府网站

2017年,北京援藏工作在北京市委、市政府的高度重视和坚强领导下,全面贯彻落实中央的安排部署,实施首善援藏、科学援藏、全面援藏、真情援藏,创新援藏工作体制机制,全方位加大援助力度,全面推进干部、项目、产业、文化、人才、智力、科技、医疗、爱心援藏工作,为拉萨市跨越式发展和长治久安做出了积极贡献。

一、把认真学习领会批示作为当前拉萨市援藏的中心工作,促进援藏工作跨越式发展

2017年,北京市对口支援和经济合作工作领导小组会议,明确了新形势下北京市对口支援西藏的工作指导思想,科学部署了现阶段对口支援拉萨工作的主要任务,为我们进一步衔接做好北京对口支援拉萨工作指明了方向、提供了遵循、注入了强大动力和活力。市受援工作领导小组,全市各受援单位,特别是城关区、堆龙德庆区、尼木县、当雄县要将会议精神贯穿于北京对口支援拉萨工作的各个方面、各个环节,主动对接、密切配合,全力做好各项援藏工作,切实把北京市的无私支援转化为拉萨跨越式发展和长治久安的强大动力,以科学发展、和谐稳定、民生改善、民族团结、宗教和睦、生态良好、党建加强、边疆稳固的新成绩,回报北京市委、市政府和北京市人民的无私援助。

二、把精准扶贫精准脱贫作为当前援藏工作的出发点,确保援藏资金向民生和基层倾斜

在北京市委、市政府坚强领导和大力支持下,北京“十三五”援藏工作紧紧围绕中央“六个精准”“五个一批”和自治区“八个到位”的要求,紧贴拉萨市“两年脱贫、三年巩固”的工作目标,突出重点,精准聚焦。北京市委市政府先后三次召开会议,专题研究助推拉萨脱贫攻坚工作,在“十三五”安排对口支持资金12.91亿元的基础上,又在计划外安排5.34亿元支持拉萨市两区两县精准扶贫。2016年安排精准扶贫项目15个,占项目资金总量的65.6%,帮助当地建档立卡户约1230多户、4600余人脱贫致富。2017年共安排精准扶贫项目26个,拟投入资金3.3467亿元,项目实施完成后预计带动拉萨市9个行政村建档立卡户909户、3408人脱贫。北京对口支援的四县(区)和有关部门要结合自身实际需要,积极与各相关部门沟通协调,精心筛选出基层民生援藏项目;积极加强与北京的资金、市场、企业以及社会力量等方面的沟通协调,用好用足北京优势援藏资源;结合各县(区)特色产业,不断开拓思路、创新项目,多做贴近群众、服务基层的好项目、好工程,发挥援藏干部、在京企业、社会组织和人民团体等的作用,切实发挥出北京援藏项目资金对拉萨经济社会发展的促进和助推作用,帮助拉萨实现“两年脱贫、三年巩固”的奋斗目标。

三、把项目援藏作为经济社会发展的源动力,不断提高经济发展质量和效益

项目是援藏工作的载体和核心。2017年北京市对口支援拉萨市计划内投资2.44亿元,项目56个。截至2017年底,北京援助项目开工率95.8%、项目竣工验收率66.7%,为拉萨市经济发展做出了积极贡献。北京市始终围绕拉萨中心工作安排援藏项目,把满足群众实际需求作为项目实施的优先考虑原则,提前调研,科学规划,尽最大限度让项目给拉萨带来实惠,让人民群众感受到首都人民的殷切关怀。按照“两个倾斜”的原则,精心组织实施援藏项目,努力实施好利当前、惠长远,人民群众受益的援藏项目。联合北京援藏前方指挥部,共同组织实施援藏项目,狠抓落实,全力推进项目建设,严格援藏项目建设管理程序,落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制、招标投标制、建设目标管理和廉政建设制度,确保援藏项目实现最大的社会经济效益。

为进一步加强拉萨市援藏项目和资金管理,规范投资行为,确保工程质量,提高投资效益,根据《财政部关于加强对口支援西藏资金管理的通知》、《国家发展改革委关于进一步改进和加强对口支援西藏项目管理工作的通知》和《西藏自治区财政厅 西藏自治区发展和改革委员会关于印发〈对口支援西藏项目资金管理暂行办法〉的通知》以及有关法律、行政法规的相关规定,结合拉萨市工作实际,市委、市政府出台了《拉萨市援藏项目资金实施细则》。强化援建资金的调度管理及对口援建资金的管理和监督,严格审核、规范使用,严禁挪作他用,坚持科学规范合理安排和使用无偿援助资金。同时,选择最优的管理团队,最强的施工队伍,最严的监督监理,加强对口支援项目执行和资金拨付的专项稽查,有力有序地推进援藏项目组织实施工作。

四、把加强组织领导作为推进援藏工作的重要抓手,形成援藏工作的强大合力

按照自治区党委、政府和市委、市政府对援藏的工作总体要求,全市各级、各部门要对援藏工作给予更多的关注和支持,对援藏干部给予更多的关心和关爱。一是健全工作机制,主动加强与北京市前后方援藏工作机构的汇报衔接与沟通,进一步健全充实拉萨市受援工作领导小组成员单位,配齐配强领导小组办公室人员,建立健全双方沟通协调机制。二是强化工作信息管理制度,及时通报发布援建信息,汇总整理援建项目进展,共同研判问题,寻求应对策略,及时高效地解决援建工作中遇到的矛盾问题。三是加强双方定期协调沟通机制,定期召开对口支援工作会议,加强信息沟通与交流。构建决策、协调、执行“三位一体”工作体系,按照北京首善标准,全方位、多层次、高标准推进援藏工作,发挥首都的引领示范作用。

拉萨发展的每一步都离不开中央的关心,离不开全国的支援,离不开援藏省(市)的亲切关怀和大力支持。作为受援方,要珍惜北京的无私援助,切实用好用活援助资金,管好用好援助物资,真心关爱和严格要求援藏干部,把北京市委、市政府的关心关怀和无私援助,变成加快拉萨发展的强大动力,以实际行动和优异成绩回报中央的亲切关怀,回报首都人民的殷切期望。

(责编: 央卓)

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